魏广德回到内阁，在值房门口就看见申时行、许国和王家屏。

    他们都没有进去等，而是在门口聊天。

    芦布则是缩在值房门口，低头垂手肃立。

    “首辅大人，那边是个什么情况？”

    看到魏广德走进院子，申时行当先快走几步问道。

    “诸位都在，里面坐下说。”

    魏广德笑笑，请他们都进入值房，坐下后才把情况简单说了下。

    “没有百姓受伤吧？”

    许国听到数千人围在长安大厦前，还是不免担忧道。

    “没有，王之垣当时在里面，看到情况不对，就派人召集附近巡街差役和官兵。

    虽然弹压不住，但也没让场面失控。

    他现在还被堵在交易所里，没出来。”

    魏广德轻笑道，“其实三楼是有另外出口的，只有二楼，就是那个交易场地才是封闭的。”

    当时在场的人看到外面那么多人，还以为王之垣是被堵在大楼里出不来。

    魏广德也没有多解释，反正他知道，三楼是有通道和外面走道相连，不存在堵在里面出不来的问题。

    “那以后也不能每次都这样啊。

    现在交易所那里总共才上市了八家商会，会员才几千人。

    要是以后有上万人怎么办？

    那不是要堵更多人。

    而且，长安大厦距离皇城太近。

    如此多人员聚集，也是不利的。”

    申时行皱眉说道。

    “嗯，申阁老此话有理，我也在考虑这个问题，得改。”

    魏广德也顺势说道，“只是怎么个改法，如果先到先得不行，那怎样做才能算公平。”

    魏广德其实知道，后世对于新股，好像是摇号的方式，完全凭运气中签。

    可要在大明朝搞出这个东西吗？

    这边开始摇新股，相信很快民间就有人开发出彩票来。

    其实，大明的民间赌博猖獗，官府屡禁不止。

    别看古装剧里，大虾动不动就近赌坊豪赌，轻易赢下巨额银钱。

    那其实都是不尊重历史的做法，大明朝，以及中国大部分王朝，其实都是禁止赌博的。

    所以赌场不可能堂而皇之的开设于闹市。

    当然，民间三五朋友相聚，坐下来打叶子牌附带金钱输赢，属传统博戏。

    官府倒也不禁止，只是没有赌场的说法。

    虽然朝廷禁止，但地下赌场还是存在的，且多和衙门里吏员相互勾结。

    而官员，大多也都视而不见。

    实在是管不了。

    关了东家，还有西家冒出来，所以才屡禁不止，最后只能放任。

    地方上唯一允许公开的，其实也就是各地科举前后，百姓买闱姓私赌。

    大部分地方，都是把可以让赌客赌考生姓名，给出一定赔率。

    而动静闹得最大的，要属广东。

    他们那边赌场开出的盘口和其他地方不同，庄家列出科举考生姓氏，民众押注哪些姓氏能中榜，按猜中数量分等级兑奖。

    这种赌法，其实已经很接近六合彩的玩法了。

    虽然民间如此，官员偶尔也会在府里玩几把，但对外都是禁止赌博的。

    说起如何做才能平息现在外面的纷乱，几个人坐在屋里也都是愁眉不展。

    当然，更急的其实还有户部张学颜。

    毕竟是户部要过来的摊子，差点出事儿，他这个户部尚书肯定也有责任。

    至少，事前未曾预料到场面如此火爆，就有脱不开的干系。

    户部也在紧急商议对策时，内阁里，魏广德也在寻思破局之法。

    不过，总归是瞌睡来了就有人抵枕头，许国那里忽然就说起今早他收到的一份奏疏。

    “太医院奏，各地惠民药局如今经营困难，请求朝廷拨付经费，严令各地官府维持药局运营。”

    许国说完就看向魏广德，说道：“首辅大人，我问过了，现在除两京药局还能得到太医院支持外，地方上大多因经费和医官的原因，陷入困境。

    有医无药或有局无医的情况充斥，事实上已经沦为空局。”

    惠民药局是中国古代官办医药机构，兼具药品制售与医疗救济职能。

    北宋熙宁九年于东京设立熟药所，崇宁二年扩充为五所并增设修合药所，政和四年更名为医药惠民局。

    南宋绍兴二十一年改称太平惠民局，推行诊疗施药，各州路普遍设立。

    明代洪武三年，朝廷于北京设惠民药局作为全国药业管理机构，地方相继仿设。

    该机构隶属太医院体系，设大使、副使等职，基本职能为贫病者提供诊疗施药，疫病流行时增派医官发放药物。

    但到了明后期，受制于人员不足、经费短缺及药材商业化等因素逐渐衰落。

    不过，在场中人里，也就魏广德脸色最难看。

    惠民药局面临的难题，其实大体就是两个。

    一是官员贪腐，他们克扣本该发放到药局的补贴，长此以往，许多医师选择离开。

    毕竟，没有月俸，如何生存。

    二就是万历年间的改革，药材折银后的结果。

    药材折银征收后开启贪腐闸门，导致“以药折俸”等潜规则盛行。

    可以说，张居正推动的货币白银化有利有弊，简介确实给朝廷制造了许多意想不到的麻烦。

    当然，追根溯源还是会发现，其实不是制度有大问题，而是官员出了问题。

    “朝廷补贴，现在户部还在聚拢钱财用于收购粮食，哪里还有银钱补贴药局。

    何况，就算惠民药局暂时无法营业，不是还有地方上私营药房。

    百姓看病吃药，并无太大障碍才是。”

    王家屏插话道。

    他这话一出，许国就不说话了。

    良久，申时行才说道：“嘉靖二十一年京城大疫，世宗皇帝令礼部、户部筹集药材，通过惠民药局施药。

    以我看，惠民药局还是有存在必要的。

    真要是地方出了疫情，再想重启，怕是难了。”

    “惠民药局从地方上单独拎出来，由太医院直管。”

    魏广德忽然说道，“北京太医院管理江北各府县药局，南京太医院管理江南各府县药局。

    地方官府不再承担这笔开支，纳入礼部账本。

    吏部尽快补齐各地药局官吏，都察院、刑部派员核查账本和库房药材。

    太医院尽快完善挑选制度，任命各地医官轮流入职药局。

    至于经费，股金交易所来出。”

    魏广德的话让几个人都是一愣，视线几乎同时落到魏广德身上。

    “别担心，我已经想到办法了。

    不必加重交易所原定的费用，而是在发行新股的时候，增加一个摇号的机制。

    新印制一批花票，收取一定费用，通过抽花票的形式确定持有人是否可以参与新股认购。

    花票通过交易所售卖，收入直接拨付惠民药局，专款专用，保证各地药局运营。”

    魏广德话音落下，许国就问道：“何为花票？如何确定新股金认购？”

    这些个问题，其实也是申时行和王家屏想问的。

    魏广德笑道：“取牡丹、山茶、水仙等花卉图案印制于票上，根据新股认购数量制定规则。

    哪些花能够买什么股，多少股，都事先计算后列示出来.....”

    魏广德其实就是用随机游戏的方式引入新股认购中，能不能买全靠运气。

    而其中花票的收入，扣除印制成本后就是惠民药局的运营资金。

    也算是大明朝的福利彩票，收益全部用在惠民药局上，惠及百姓。

    其实古代这种随机分配的方式，早就已经出现，只是不普及。

    据说最早用随机分配的是唐朝，唐朝吏部选官时，有时候左右为难，就会召集官员用“抓阄”的方式，分派官职。

    宋朝时期商人推出了关扑游戏，就是后世的销售抽奖早期的版本。

    在商店购买商品到一定数额就可以摇一次骰子，根据点数领取奖品。

    后来关扑被引入赌场，就成了摇骰子的赌法，单双大小点数都可以赌。

    魏广德没有选择数字或者其他，而是用“花”票，貌似也符合这个时期士人的爱好。

    梅花，花中之魁，象征坚韧高洁，岁寒三友之一。

    牡丹，花中之王，国色天香，象征富贵繁荣。

    茶花，花中娇客，在冬春绽放，尽显雍容坚韧。

    水仙，凌波仙子，水培清雅，兆团圆吉祥。

    月季，花中皇后，四季常开，寓意幸福永恒.....

    魏广德点出用十大名花制作花票，可不就正和了士林学子那点心思。

    把赌博稍微包装一下，就可以超凡脱俗，成为高雅的行为。

    “听说秦淮河每年花魁也有人用来赌，而花魁也会被冠以花之名，士林众人皆以此为荣。”

    申时行忽然说道。

    他是江南人，听说的江南的消息不少。

    许国当然也知道，也是微微点头。

    “诸公以为，我这提议如何？

    既解决股金交易所以后新股金发行的难题，也解决了惠民药局困境，可谓一石二鸟。”

    魏广德看三人的态度，就知道他们不反对了。

    说起来，发行“花”票不仅不会被视为赌博，反而可能成就一桩美谈。

    说到底，没有输赢，最后得利的还是惠民药局。

    惠民药局是做什么的？

    为贫苦百姓看病抓药，在疫病流行时免费施药的地方，善地。

    “那，是不是我们尽快草拟一份奏疏送进宫里？”

    许国马上说道。

    说起来，此事他负责。

    若是真能做成，无论如何都是一桩功德。

    他先前看到奏疏时，其实就很为难，不知该如何批。

    给钱，朝廷财政紧张，他也管不了户部。

    可要是不管，那以后百姓看病抓药怎么办？

    惠民药局无论如何都是朝廷开设，百姓看病很多时候都是免费，只会收取药材的成本价。

    算起来，花费可比去私人药房便宜许多。

    若是没了惠民药局，那以后贫苦百姓可就真没地方看病治病了。

    现在好了，不仅找到经费来源，顺道还解决朝廷面临的一桩麻烦事儿，还能弄出高雅的“花票”。

    许国的嘴角已经忍不住上扬，笑容浮现在脸上。

    “具体如何制定规则，让户部琢磨。

    他们是专业的，我们就不越俎代庖，但必须使用花为媒，进行随机分配认购新股金的资格。”

    魏广德只强调道，之后就是许国执笔草拟一份奏疏，三人看后纷纷签名附议。

    魏广德是首辅，已经不需要事事亲历亲为。

    他只需要给出自己的思路，自然有下面的官员为他完善设想，拿出切实可行的章程。

    而他，只需要在最后看看，是否达到自己的想法就行。

    如果什么事儿都要他亲自做，还不把自己累死，这官儿当起来也就没意思了。

    古人不是笨，只是因为时代局限了眼光。

    他只要把思路亮出来，其实很多人一下子就能明白。

    就好像股金，他不过是把股金拆细，然后就可以如同民生货物一样，摆在市场上让人挑选。

    而以往，虽然也有合伙的商会，但那些股金，可能动辄价值就是数千两银子。

    不仅限制买家，自己出了退股外，基本上没有其他渠道可以变现。

    而现在方便了，不想要就通过股金交易所变现，卖掉。

    而商会，不会因为他一个股东的退出就被迫清算，依旧可以维持运营。

    奏疏很快就被送进司礼监，下午就出现在乾清宫的案头上。

    “内阁的意思，就是用花票解决东长安街上那事儿？”

    别看万历皇帝常年都在深宫，但他的耳目却不闭塞。

    在东长安街人群开始拥堵的时候，内廷其实就已经收到东厂的奏报。

    只不过，张诚没有让动手，压着东厂番子在一边看戏。

    不过在皇城周围出现乱子，张诚还是跑了趟乾清宫奏报。

    因此，万历皇帝是知道股金交易所闹出的乱子，也知道魏广德亲自过去看了。

    之后事态被控制，他也就没有召集内阁阁臣问话。

    不过小半天功夫，他就看到了内阁对此事的处置方式，还很精妙。

    确实很精妙。

    万历皇帝不笨，这玩意儿其实就是赌博，或者说随机游戏本质上就是在赌。

    不过，赌和赌也是不同的。

    就比如后宫里，一样流行玩叶子牌，也有银钱输赢，可他就不觉得是什么大事儿。

    关起门，只要不是在大街上开赌场就行。

    这就是明朝对赌场的观点，只要不是公开赌盘，就不觉得是什么大事儿。

    可魏师傅搞出“花票”，这特么就做的有点大了。

    当然，“花票”收益全部投入惠民药局，万历皇帝还是比较满意。

    毕竟，这是个惠及百姓的事儿。

    之前，万历皇帝还真不知道，治下的惠民药局居然已经到了名存实亡的程度，若不是太医院上奏的话。

    “准了。”