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越风刚到京城，就来了一个重大噩耗。原来孔儒回孔州后，因为他年已六十，伤势颇重，其将多无能之辈，儿子孔不语还是痴呆，仅依靠孔儒之谋略和人格魅力独撑大局。孔儒感命不久亦，亦狠越风反复小人，以孔州现有兵力绝不足以挡住秦军入侵，遂将孔州献与淮州尉常，保其子将领平安。孔儒之后身死。
越风看完这个情报，真是喜忧参半。
喜的是之歼灭淮州军及孔州军，共约七万，孔融之死，并无提示神选者牺牲，且淮孔联合州势大，但非不可战胜，且为秦州军发展提供了屏障。
忧的是必将经历铁血才能攻克淮州军。魏常不比孔儒，必将以为孔儒复仇为由，激发孔州军斗志。算是弄巧成拙，天意弄人吧。淮孔二州本来兵力都是十万左右，现在失去七万，还是超过自己九万防守之兵。只是以前他们互相防备，现在被尉常直接统一，只需要留兵防着南通州就行。
越风想，到时不妨让张志城率秦州之兵直取东南，合三州之力，力取。不过现在是不行了，就等等吧。
越风回到京城才发现，原来有如此多的事等着自己。郭嘉，清之，典韦，于彬一个比一个忙。多亏郭嘉有随军携带大量副将的习惯，要不还真难办。而越风一进京城就感觉到了不同，人民高兴多了！
原来郭嘉也不敢大肆杀掉权贵，但是他玩了个更狠的，就是抄家。郭嘉靠兵力清理了大批贪官污吏，贪的多的直接披露罪行，当众全家杀掉。贪的少的，没收大部分家财，再尽力安抚，按能力给些小官当当。对清官，干吏进行培训考核，再以重用。而且小部分没收家财，一些接济百姓，一些购买产业，招募穷苦百姓，不仅可以积蓄钱财，还能让京城百姓一心。短短月余，京城风气大变。
越风在密室听完郭嘉的汇报，道：“果然听我讲过千年历史的人，就是不一样啊！”
郭嘉翻翻白眼，道：“我又不是白痴，这事以前不就有明君干过么？大赵皇帝建国时，比这时还好呢！只是年代一多，封爵ri胜，官宦一代一代，权利越来越大。而皇帝统治ri盛，忘记了自己靠的是民众起家，他们呆在皇宫，连一城之内发生了什么都不知道。何况其他州府？”
越风道：“我也不知道啊。但是如一国想延续千年，必须从制度入手。例如建国之主，多是明君，他或体查民情，或要求后世不可封爵。但十代之后，或就衰落，无非就是一代不如一代。所以要从根本上改变体制，一国之君，也无绝对权利。一县之丞，也不敢只手遮天方可。”
郭嘉惊了，不过他知道越风说出来那是常事，想想后道：“你或可做到，其他人如何？后代子孙如何？”
越风道：“现在秦军有我，方万众一心，如我身死，可否？”
郭嘉道：“难。”
越风说：“此事应从此开始，现在开始培养教化，例如一护卫所言，如国家亡，谈何父母安享晚年？如一国大统，要以法治国，以商强国，以军保国。”
郭嘉很感兴趣，道：“法，商，军古而有之。也难见千年之国。”
越风想了想，想起了美国制度，就算很完善，道：“首先是一国之首，再是核心之人组成核心会，再是核心手下jing锐及众多民众代表组成民众会。以秦军来说，我是一国之首，乃为民众会从核心会选择一人推荐，而且此人也为核心会投票选定。如一国之首，违反重大律法，损害国之利益，可投票更换国首。一国之首任期四年，每四年一选，最多连任一次。核心会之人，为民众会之人推选出来，他们主要处理国之常事。民众会，为各行各业，军政农商，哪怕是乞丐，也可以推选一人组成。他们代表国之利益，负责监控核心会和国首。国之重大事件，如民众会觉得需要投票表决，全票通过后，如国首赞成才可，如国首不赞成，那么下次选举国首他就会失去民心。如此以来，三个集团，能者为之，以国为家，如何会有弯路。之后再立法令，各行各业，哪怕国首，都需遵行。”
“刺谍组织就归核心会共同所管。再由核心会管理可用兵权，驻守兵权由民众集体掌握，这样分而治之，千年之国或可呈现。”
郭嘉吸收了老半天，因为这可是后世美国的总统，上议院，和参议院。郭嘉作为古代人可没听过，最后郭嘉道：“如是确实甚好。但此为后世之制度吧？如现在实行，不是摆明告诉别人你是神选者？”
越风道：“当然不能是现在了。华夏还没一统呢？如果这么麻烦，我们得哪年才能统一。不过我作为神选者，也许随时都会离去。我已经选定项羽作为下任的接班人了。所以我们可以先来个核心通气会，待局势稳定些，冬季之时，把核心之人召集一起，让他们接受这个制度。然后刺谍的jing锐，军中，政界的一些首领位置，可以开始让他们集体投票选举，干的不好他们还能撤掉。你就说是你的主意，全国推广。这样优势很快就会体现，等冬季大家都到了，也不难理解这个决定的正确xing。”
“至于现有核心之人，暂定就是，你和我，项羽，虞姬，张飞云，郭清，绿蝶，清之，张志城，张志明，荀彧，张义，典韦，马超，拓拔圭，张辽，钱富，于彬，启城，越雨，越雷，越电，庄严，貂蝉，庞统。共二十五人。未来估计核心会还会扩大，最多就定个二百人吧。人太少，真的忙不过，我们才四州而已。而且人数过少，容易专权，对未来的发展很不利，到那时，一国之首也不会控制所有核心会，顶多三分之一而已。到那时，你郭嘉也不过管一方之事，不能手握大权，是不是很不甘心啊！”
郭嘉道：“我乐不得呢，最好啥也不管。”越风道：“我也是如此想法，如能仗剑走天涯，最好携美而行，何其乐载。”
郭嘉道：“恐怕你手下将领未必这么想，例如项羽，庄严，马超之辈，都有着征战天下之心，虽然他们人气颇高，被选举掉的可能甚低，但是如你让他们之权，被手下之人决定，你觉得可能么？还有张飞云幼子，飞云如保其子富贵，那该如何是好？”
越风道：“所以必须有大魄力之人，特别是一国之主，年少既被灌输此念，再完善制度，让贤后暗地监控。经两届选举飘然而去，可不美哉？”
郭嘉道：“那时我早挂了，估计即使活着，也是在养老，不知道可不可见那一天。希望项羽早生贵子吧，我们这么多人一起照料，必能成事！”
越风笑着说：“此事乃为大事，按照想法开始办吧，有些事交给于彬，清之。再把荀彧越电叫来帮你把政务和商业运营起来。至于秦州州府的军部政部参谋部，作为输送京城的大本营。至于刺谍和文武队，让越雷，庞统把大部分迁移到皇宫。剩下的小部分实行选举制，推选些小统领，分别管理。秦州就交给越雨，张义和张志城三人管理。庄严貂蝉也调到京城，我们下一步就是淮孔及虎州。他们都可大用。至于虎牢张飞云，郭清让启城的弟弟去换回来，还有兵力留下一万足矣。西州交给张志明和钱富两人，把项羽叫回京城。先让他们夫妻团聚吧。至于张志明和钱富，等京城局势稳定，这些核心已经领会选举jing神，再调派将领去轮换他们，我们的大将轮换，在和平时期也要坚持，但不能太频。启城的另外两个弟弟可以防御川蜀。”
郭嘉记下后，获得越风的手书后离去。;